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FedWatch

美联储主席鲍威尔的一个新的优先事项 - - 穷人的困境


要点:

  他表示,美联储在制定利率政策时应该考虑低收入美国人的利益。

  在美联储的历史上,它很少表示有必要调整政策以符合低收入群体的利益,而是强调其稳定价格和最大化就业的使命。

  鲍威尔明确地将贫困和工人阶级的困境纳入了美联储的议程。

   

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 要闻频道编辑王真 | 金油汇 | 原创内容

编辑:王真  发布时间:2019.11.26 17:28

据美联社(AP)报道,美联储主席鲍威尔在本月向国会作证时,罕见的表示,美联储在制定利率政策时应该考虑低收入美国人的利益。

鲍威尔(Jerome Powell)说:“我们想提醒自己,并不是所有社区都经历过繁荣。在许多情况下,中低收入社区才刚刚开始感受到经济增长的好处。”

在7月份的一次新闻发布会上,他指出,“低技能工人的工资已经开始以最快的速度增长,这向我们强调了维持扩张的重要性,以使强大的就业市场能够吸引和留住更多的人才。”

美联储(Fed)应该努力维持扩张以帮助最弱势群体的想法似乎是不言而喻的。但是在美联储的历史上,它很少表示有必要调整政策以符合低收入群体的利益,而是强调其稳定价格和最大化就业的使命。

随着美国(America)经济连续第11年增长以及失业率接近50年低点,美联储主席本应将重点放在高通胀的威胁,以及通过加息阻止通胀上升方面。而解决经济不平等或贫困是国会的职责。

然而,鲍威尔越来越多地开始关注经济增长如何给更多的美国人提供帮助。

推动这一变化的一个因素是美联储一年前开展的外联工作,这是对其货币政策进行审查的一部分。外联活动包括美联储官员与工会,教育工作者和社区发展团体的代表之间的14次会议。许多参与者告诉美联储官员,尽管该国某些地区根深蒂固的贫穷,但更多处境不利的美国人终于找到了工作并取得了经济进步。

周一,鲍威尔和波斯顿联储主席罗森格伦(Eric Rosengren)在康涅狄格州东哈特福德的一个工人阶级社区中,参观了一项职业发展计划,并会见了居民,以进一步了解他们面临的挑战。

早在8月,鲍威尔就在怀俄明州杰克逊霍尔举行央行年会上表示,他观察了有史以来最长的美国经济扩张最终如何通过更高的薪水和更多的就业机会使劳动人民受益。

他的讲话使一些经济学家感到惊讶。

进步经济与政策研究中心的经济学家迪恩·贝克后来在专栏中写道:“鲍威尔以这种方式开始重要的货币政策讨论,这简直不可思议。他是劳动节英雄。 ”

贝克写道:“鲍威尔明确地将贫困和工人阶级的困境纳入了美联储的议程。”

鲍威尔的前任耶伦(Janet Yellen)在任职期间就开始提出这些问题。在2016年杰克逊霍尔央行年会上,耶伦会见了Fed Up的成员,该组织提倡低利率以支持经济增长和就业。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)经济研究主管,前美联储经济学家史蒂芬妮·亚伦森表示,鲍威尔已将美联储政策更明确地与不平等等问题联系起来。前主席伯南克(Ben Bernanke)谈到过经济不平等问题,但他表示这是美联储无法触及的领域,例如教育和职业培训。

过去,当美联储官员会见社区团体时,他们倾向于讨论一些通过间接方式解决不平等问题的可能性,例如银行贷款的公平性。

亚伦森今年与人合著了一项研究,发现持续低下的失业率可以显着缩小白人与非裔美国人和拉丁裔之间的就业差距。她的研究还发现,随着失业率进一步下降,差距的缩小正在加速。

约翰·杰伊学院助理教授约翰逊·W·梅森说,美联储官员很少承认他们的政策对不同的社会经济群体有不同的影响。例如,许多经济学家长期以来一直在争辩说,当美联储提高利率以阻止价格上涨时,这有可能阻碍强劲的就业市场,从而对弱势工人产生不相称的帮助。

梅森说:“这不仅仅涉及整个经济。这是关于谁在受益的问题。虽然这一直都是事实,但人们不想承认这一点。”

在某些方面,鲍威尔比大多数前任拥有更大的灵活性以保持低利率。低通胀使控制借贷成本变得更加容易。政治环境已经改变。伯南克和耶伦因其低利率政策而经常遭到国会共和党人的批评。但是,由于美国总统特朗普(Donald Trump)经常要求鲍威尔降低利率,鲍威尔几乎没有来自国会山要求改变货币政策方向的压力。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)高级研究员,前美联储高级职员戴维·威尔科克斯指出,美联储前主席格林斯潘(Alan Greenspan)作为美联储主席期间,在1990年代后期冒着一个著名的风险:他坚信工人生产率的提高将使他能够保持低利率,让失业率急剧下降。大多数经济学家认为,这种冒险得到了回报,因为失业率降至4%以下而没有刺激通货膨胀上升。

威尔科克斯说,但格林斯潘“从未明确表达过对低收入社区的任何特别关注”。“那不是格林斯潘言论的风格。”FedWatch >>

 


主题:美联储观察  | 评论:BrookingsInstitution  PetersonInstitute  | 新闻源:AP


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